"Фабрика за дипломи" ли е Софийският университет „Св. Климент Охридски"?

06 юни 2026 преди 23 ч

Вижте скандалните факти, които разкрива разследване на SIK.bg. Публикуваме го без редакторска намеса

"ФАБРИКАТА ЗА ДИПЛОМИ В СОФИЙСКИЯ УНИВЕРСИТЕТ, ЗА КОЯТО ВСИЧКИ МЪЛЧАТ
Държавна инспекция разкрива дублирани свидетелства, ретроактивни договори и хотелски „обучения" в Департамента за квалификация на учители — стотици педагози може да притежават невалидни документи

Свободен информационен канал

Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) публикува на 12 февруари 2026 г. доклад № ДИД2-СФ-45-[25], който разкрива система от нарушения в Департамента за информация и усъвършенстване на учителите (НУУ) към Софийския университет „Св. Климент Охридски". Проверяваният период е от 1 януари 2022 г. до 30 юни 2024 г. Инспекцията е назначена със заповеди от декември 2023 г. и засяга конкретно провеждането на обучителни курсове за педагогически специалисти и процедурите за присъждане на професионално-квалификационни степени (ПКС). Докладът рисува картината на институция, в която контролът е бил формален, парите са текли без достатъчна отчетност, а квалификационни документи с печата на най-стария български университет са издавани при условия, които подкопават доверието в цялата образователна система. И въпреки тежестта на констатациите — нито една медия досега не е отразила случая.

Най-тежкото установено нарушение е дублирането на регистрационни номера на свидетелства за III ПКС. В електронната платформа на НУУ инспекторите откриват, че с един и същи регистрационен номер — например рег. № 12458 и рег. № 12462 — са записани свидетелства на различни лица. Заповед № У-203/29.12.2023 г. на директора на НУУ обхваща свидетелства с поредни номера от 12396 до 12451, но при проверка се оказва, че номерата на свидетелствата на някои от лицата изобщо не фигурират в тази заповед. С друга заповед — № УС-171/09.02.2024 г. — е присъдена III ПКС на лице със свидетелство рег. № 12466, без ясна документална следа как този номер е попаднал в системата. Ако уникалният идентификатор на квалификационен документ може да бъде присвоен на двама души едновременно, това означава, че регистърът е или съзнателно манипулиран, или безнадеждно неконтролиран. И в двата случая стотици учители из цялата страна може да притежават документи, чиято валидност е под въпрос.

Друга категория нарушения засяга начина, по който са сключвани договори за преподавателска дейност. Договор № 80-14-613 от 18 април 2024 г. е подписан на тази дата, но обхваща период от 1 до 12 март — повече от месец преди подписването. Предметът му е 192 часа лекции в шест курса при ставка 12 лева на час, общо 2 304 лева. Самият доклад използва директната формулировка: „договорът е с ретроактивно действие". Аналогичен е и вторият договор — рег. № 80-14-742/03.06.2024 г., отново за 192 часа и 2 304 лева, за период, който частично е изтекъл. Инспекцията изчислява, че при срок от 12 календарни дни (единият от които е национален празник) изпълнителят е трябвало да изнесе средно по 17 академични часа — или 13 астрономически часа — дневно, без почивки. При втория договор натовареността е 11,29 академични часа дневно, в рамките на 17 последователни дни. Физическата невъзможност да се изнесе такъв обем лекции поставя въпроса дали обученията изобщо са се провели реално или става дума за документално оформяне на несъществуваща дейност.

Финансовата инспекция установява и схема, при която обучения се провеждат в хотелска база, а университетът легитимира процеса с квалификационни документи. От хотел „Танне" в гр. Банско, част от групата на „Елбрус Холдингс" ЕООД, Велинград, е издадена фактура № 5000001115/31.10.2023 г. за организиране на обучение „Приложение на интерактивни методи в обучението по БДП" за 32 педагогически специалисти. Всеки от тях получава удостоверение с присъден квалификационен кредит на бланка на СУ „Св. Климент Охридски" — НУУ. Посочената цена за обучение и издаване на удостоверение е 60 лв. на човек. Училищата плащат на частната фирма, а Софийският университет слага печата си. Същата схема е установена и с по-ранна фактура — № 5000001007/08.07.2023 г. — на стойност 1 755 лв. с ДДС за обучение на 27 лица, като получател е Средно училище „Св. св. Кирил и Методий", с. Крупник. Дали зад двудневен престой в планински хотел стои реално педагогическо съдържание от 200 академични часа — документите не доказват.

Проверката разкрива и конкретни случаи на лица, получили квалификационна степен, без да са платили дължимите такси. За 14 обучаеми от един курс не се установява да са внесли нито цена за специализацията, нито такса за свидетелство и процедура за ПКС. За друг курс от 17 лица, чиито такси са платени от работодателя, останалите 7 също имат присъдена степен без следа от плащане. Общият размер на приходите само по три от проверените курсове надхвърля 74 000 лева, а разликата между дължимите и реално платените суми остава необяснена.

Със заповед от 27 ноември 2023 г. на бившия директор на НУУ — с академично звание „професор" — е изплатено допълнително възнаграждение от 2 340 лева за „допълнителна дейност, извън длъжностната характеристика". Парите са изплатени заедно със заплатата за януари 2024 г. Инспекцията обаче установява, че обучителните курсове, за които е изплатено възнаграждението, са проведени след датата на връчване на длъжностната характеристика — 11 април 2023 г. Ректорът на СУ в становището си потвърждава, че извършената дейност е извън длъжностната характеристика, но възраженията му не са приети от АДФИ с подробни мотиви.

За курс № 8451 — едногодишна специализация „Европейски измерения в образованието" — в досието не е наличен учебен план. Зачислени са 9 лица със заповед от 3 януари 2024 г., но договорите с тях са от 22 ноември 2023 г. Не е определен ръководител на специализацията. Заповедта за назначаване на комисия за защита на дипломни работи не съдържа имена на рецензенти и членове. По други курсове — 8419, 8420, 8422, 8425 — са отчетени съответно 156 и 180 часа при задължителен хорариум от 200 часа, изпитните протоколи са без имена на преподаватели, а за цели модули липсват протоколи. Изпълнителят по единия договор дори не е записан в учебния план на курса. Не са представени отчети за извършената работа.

Докладът на АДФИ е шестият тревожен сигнал за дейността на НУУ. Одитен доклад № 8О07-86/09.12.2024 г. вече е идентифицирал финансови нарушения по същите факти. Ръководството на СУ е подало становище, бившият директор — също. Инспекцията не приема възраженията.

Въпросите, които остават, са прости и тежки. Как е възможно най-престижният университет в България да допусне дублиране на уникални регистрационни номера на квалификационни документи? Кой носи отговорност за свидетелства, издадени без правно основание? Валидни ли са квалификационните степени на стотици учители, преминали през система без реален контрол? И защо — при наличието на официален доклад от февруари 2026 г. — нито една медия не е намерила за нужно да зададе тези въпроси публично?

Софийският университет дължи отговори. Не на АДФИ — на хилядите педагогически специалисти, платили реални пари за квалификация, която може да се окаже хартиена.

Редакцията разполага с докладът на АДФИ. Редакцията на SIK.bg не е получила становище от ръководството на СУ „Св. Климент Охридски" към датата на публикуване въпреки, че имаме изпратено искане за становище.

Следва продължение..."