Забраната на хазартната реклама се връща с нова сила: държавата гони сайтове, които сменят адреса за часове

Финансовият министър Гълъб Донев призна риска от разрастване на „сивия сектор“, докато черният списък на НАП показва колко лесно нелицензирани оператори заобикалят блокировките.

Новата офанзива срещу рекламата на хазарт отново влиза в политическия дневен ред. Но предупреждението идва от самото правителство. Финансовият министър Гълъб Донев призна пред БНТ, че строгите забрани винаги носят риск. Рискът е разрастване на дейности „на черно“ и в „сивия сектор“.

Това не е теоретичен спор. България вече има опит с мащабни ограничения. И вече се вижда как нелегалният онлайн хазарт се адаптира по-бързо от държавата.

Как започна: голямата забрана от 2024 г.

През април 2024 г. парламентът прие широки ограничения за рекламата на хазарт. Законопроектът беше внесен от Теменужка Петкова (ГЕРБ) и Йордан Цонев (ДПС). Божидар Божанов, тогава депутат от ПП-ДБ, участваше активно с предложения между първо и второ четене.

Тогава посланията бяха категорични. От ПП-ДБ говореха за „окончателна забрана“ на рекламата на хазарта в медиите.

Две години по-късно Божанов нарича хазарта „епидемия“. Заедно с Ивайло Мирчев той внесе нов законопроект. Целта е пълна забрана на рекламата.

Проблемът е, че дебатът се върти около това колко строга да е забраната. По-трудният въпрос остава на заден план. Как държавата спира оператор без български лиценз, който не е длъжен да спазва български правила. И който може да смени интернет адреса си за часове.

NV Casino: един блокиран домейн, десетки нови

Черният списък на НАП показва колко сложна е битката. Един от показателните случаи е NV Casino. Това е онлайн платформа за казино и спортни залози. Тя е насочена и към български потребители. Платформата има версия на български език. Но няма лиценз за дейност в България.

Според информацията на сайта зад него стои кипърската компания Kaurum Limited. Основният домейн nv.casino е в черния списък на НАП. Има решение за спиране на достъпа от януари 2025 г. По-късно следва и съдебно разпореждане.

Само че блокирането на един адрес не приключва бизнеса.

Към 17 септември 2026 г. в черния списък има 54 записа, свързани с Kaurum Limited. Сред тях са nv5.casino, nv48.casino, nv44.casino, nv1.casino и други. През февруари 2026 г. се появяват още 14 записа под името „NV CASINO“.

Моделът е ясен. Блокира се един домейн. Появява се следващият.

НАП гони адреси, бизнесът остава

Представител на онлайн хазартната индустрия коментира пред Profit.bg, че приходната агенция прави технически възможното в рамките на закона. Но механизмът е бавен.

НАП установява конкретен адрес. Започва процедура. Стига до блокиране. Докато това стане, операторът вече може да работи през нов домейн.

Така регулаторът остава в постоянна гонитба. Прекъсването на бизнеса зад домейните остава почти недостижима цел.

Тук идва и парадоксът. През 2024 г. част от политиците обявиха „победа“ с ограниченията. През 2026 г. атакуват НАП, че няма резултат. Но инструментите са същите.

Легалният сектор плаща, нелегалният печели видимост

Лицензираните оператори имат дружества и служители в България. Плащат данъци, осигуровки и лицензионни такси. Държавата може да ги проверява и санкционира. При нарушение може и да отнеме лиценз.

Само през 2025 г. лицензираните организатори са внесли 408,7 млн. лв. такси и вноски по Закона за хазарта. НАП отчита и близо 466,9 млн. лв. данъци и осигуровки от тези дружества. В края на годината секторът е имал 23 882 наети лица.

При нова пълна забрана именно легалните компании ще спрат рекламите си. Техният бизнес ще бъде ограничен. Нелицензираните оператори вече работят извън правилата. И продължават да трупат разпознаваемост онлайн.

Данните за търсенията са тревожен индикатор. Според SEO справка, с която Profit.bg разполага, NV Casino има около 673 хил. брандирани търсения. Това е почти колкото bet365 със 751 хил. и Palms Bet със 783 хил. За бранд без законно присъствие това е силен сигнал за пазарен пробив.

Европа вече е видяла ефекта от забраните

Италия въведе всеобхватна забрана на хазартната реклама през 2018 г. Нелицензираният онлайн пазар не изчезна. През 2023 г. е оценен на 25 млрд. евро. От тях 18,5 млрд. евро са през неоторизирани сайтове.

В Нидерландия около 91% от играчите използват само лицензирани оператори. Но измерено в пари легалният сектор държи едва 53% от пазара. Регулаторът посочва затягането на правилата като фактор, който може да ускори изместването към нелицензирани сайтове.

По данни на VNLOK за май 2026 г. 96,5% от най-големите рекламни кампании в Meta са били на нелегални оператори. Meta премахва едва 11% от тях.

Точно тук е слабостта на българската идея за нова забрана.

Билбордът може да бъде свален. Българска медия може да спре реклама. Лицензиран оператор може да бъде санкциониран. Потребителят обаче остава онлайн. Той отваря Google, YouTube, Instagram, TikTok и Telegram. Попада и на реклами в международни медии и мрежи. Включително през програматик реклама.

А примерът с NV Casino показва и друго. Когато НАП затвори един адрес, се появява следващият. И така битката продължава на ниво домейни. Не на ниво бизнес модел.

Още новини в категория Бизнес

Последвайте ни в Telegram: https://t.me/p26news