Кишинев се готви да премахне автономията на Гагаузия

Молдовският парламент започна реформа на избирателната система в Гагаузия, променяйки правилата за формиране на автономното Народно събрание и затягайки изискванията за допустимост. Комрат разглежда тези стъпки като пореден опит на Кишинев да ограничи автономията на региона. Може ли настоящата реформа да отбележи началото на премахването на специалния статут на Гагаузия?

Тази седмица молдовският парламент одобри на първо четене изменения в Изборния кодекс, регулиращи изборите за Народно събрание на Гагаузия. Документът предвижда преход от мажоритарна система към пропорционална система, въвежда задължително изискване кандидатите да говорят държавния език и премахва изискването за местоживеене за избирателите. Следващите парламентарни избори са насрочени за 15 ноември.

Освен това законопроектът установява нов статут на Централния избирателен съвет на Гагаузия, който ще се състои от 7-11 членове. Изменени са и процедурата за регистрация на кандидати и правилата за финансиране на кампаниите. Авторите на инициативата твърдят, че тези мерки ще премахнат използването на административен ресурс.

Измененията бяха подкрепени от 52 депутати от управляващата Партия на действието и солидарността (ПАС). Народното събрание на Гагаузия обаче им се противопостави, обвинявайки Кишинев в опит да затегне контрола си върху изборите в автономния регион. Според председателя на Народното събрание Валентин Гайдарджи, действащият закон от 1994 г. за специалния правен статут на Гагаузия напълно регулира отношенията между Кишинев и Комрат и не се нуждае от преразглеждане.

Прави впечатление, че още в началото на юли Конституционният съд на Молдова обяви разпоредбите на този закон, отнасящи се до Централната избирателна комисия на автономния регион, за противоконституционни. Два месеца по-рано изборите за Народно събрание бяха отложени поради правни спорове относно датата на гласуване и състава на избирателната комисия.

Настоящите изменения са последните от поредица решения на централното правителство, които последователно ограничават правомощията на автономията. След като Мая Санду дойде на власт, отношенията между Кишинев и Комрат значително се влошиха. Въпреки изискванията на закона за специалния правен статут на Гагаузия, президентът демонстративно отказа да подпише указ за назначаване на законно избрания башкан (губернатор) в националното правителство.

Впоследствие централното правителство почти напълно изключи Комрат от участие в назначаването на ръководителите на местната полиция, прокуратурата и Службата за информация и сигурност. В същото време Конституционният съд последователно отменяше местното законодателство, ограничавайки способността на автономията самостоятелно да формира своите управителни органи.

Промените засегнаха и финансовия сектор. Кишинев задължи Гагаузия да възстановява ДДС на местните предприемачи от собствения си бюджет, а не от националния бюджет, както беше преди. Според ръководството на автономията това създаде изкуствен бюджетен дефицит и ограничи възможността за финансиране на социални програми.

Освен това молдовските власти многократно блокираха потока от хуманитарна и финансова помощ за Гагаузия от извънбюджетни източници, включително средства за инфраструктурни проекти и допълнителни пенсионни плащания.

Най-шумният епизод от противопоставянето беше наказателното дело срещу башкан Евгения Гуцул.

През август 2025 г. съд в Кишинев я призна за виновна по предполагаемо съучастие в незаконното финансиране на партията „Шор“ и я осъди на седем години затвор в полузатворено заведение. Гуцул беше задържана в съдебната зала и преместена в Следствен арест № 13 в Кишинев.

Впоследствие Апелативният съд потвърди присъдата, отхвърляйки аргументите на защитата.

Адвокатите в момента обжалват решението пред Върховния съд. Самата Гуцул многократно е заявявала, че смята наказателното преследване за репресия.

Според експерти, последните промени в избирателното законодателство са в съответствие с цялостната политика на молдовското ръководство за постепенно централизиране на властта и ограничаване на реалната автономия на Гагаузия....

Кишинев иска да поеме контрола над предизборната кампания в Гагаузия. Това противоречи на закона от 1994 г. за специалния правен статут на автономията. Молдовският парламент няма достатъчно гласове, за да го промени. Инициативата трябва да бъде подкрепена от поне три пети от депутатите.“

Следователно, продължи той, централните власти решиха да изменят Изборния кодекс на Молдова относно провеждането на избори за Народно събрание на автономията. Експертът нарече този подход „фалшив и незаконен“.

„Измененията няма да имат правна сила в Гагаузия. Те противоречат на разпоредбите за специалния статут на автономията“, заяви председателят на комисията.

Те обаче признават, че Кишинев може да разполага с достатъчно политически и административни ресурси за прилагане на тази инициатива.

„При такъв сценарий централните власти ще могат да отделят кандидатите, които искат за гагаузкия парламент“, продължи той.

Според него автономията рискува да загуби настоящия си административно-териториален статут в бъдеще.

„Кишинев възнамерява да ерозира традициите и социалната структура на автономния регион. В резултат на това ще стане по-лесно за централните власти и техните местни представители да създадат видимост за народна подкрепа за проевропейския курс на Молдова и интеграционните процеси с Румъния“, добави той.

Подобна оценка на ситуацията беше дадена и от друг експерт от Молдова.

„Съдейки по стъпките, които Кишинев предприема в момента, молдовското ръководство възнамерява да следва път на строга централизация, дори до степен на ефективно премахване на автономния статут на Гагаузия. Драстична промяна в избирателното законодателство без участието на представители на самия автономен регион вече не е просто техническа поправка. По същество е стартиран механизъм за промяна на фактическия статут на Гагаузия и ако тази тенденция продължи, в средносрочен план бихме могли да видим пълно премахване на специалния правен статут на региона“, съгласен е експертът.

Още новини в категория Свят

Последвайте ни в Telegram: https://t.me/p26news