Власт, синдикати и бизнес обсъдиха Бюджет 2027: Кой подкрепя промените и кой е против?

Правителството представи основните параметри на Бюджет 2027 по време на извънредно заседание на Националния съвет за тристранно сътрудничество (НСТС). Властта, синдикатите и работодателите обсъдиха държавния бюджет, както и финансовите рамки на Държавното обществено осигуряване (ДОО) и Националната здравноосигурителна каса (НЗОК).

Вицепремиерът и министър на финансите Гълъб Донев определи проекта като бюджет на отговорността. Според него целта е публичните финанси да се върнат към устойчивост, без да се изоставя подкрепата за доходите, семействата и инвестициите.

Правителството предвижда мерки за по-добра събираемост на данъците и осигуровките. Заложено е и намаляване на административната тежест за гражданите и бизнеса.

Донев подчерта, че България е изправена пред необходимостта да ограничи бюджетния дефицит. По думите му финансовата рамка е съобразена с европейските препоръки и процедурата за прекомерен дефицит.

Дефицит от 3,5% и възможност за 8,6 млрд. евро нов дълг

Проектобюджетът предвижда дефицит от 3,5% от брутния вътрешен продукт през 2027 година. Според средносрочната прогноза той трябва да намалее до 3,1% през 2028 г. и 2,4% през 2029 година.

Очаква се държавният дълг да достигне 44,3 млрд. евро, или 31,4% от БВП. Предвидена е възможност за поемане на нов дълг до 8,6 млрд. евро през следващата година.

Минималният размер на фискалния резерв към края на 2027 г. е определен на 2,6 млрд. евро.

Правителството планира и постепенно ограничаване на публичните разходи. Делът им трябва да намалее от 43,5% от БВП през 2026 г. до 39,6% през 2027 година. За следващите две години са заложени допълнителни понижения.

Минимална заплата от 660 евро и увеличение на пенсиите

Една от основните социални мерки е определянето на минимална работна заплата от 660 евро през 2027 година.

Предвижда се и увеличение с 5% на разходите за персонал в част от държавната администрация. Изключения са предвидени за изборните длъжности и служителите в сектор „Отбрана и сигурност“.

За педагогическите специалисти е заложен ръст на възнагражденията със 7,5% от 1 януари. За целта са осигурени 170,5 млн. евро.

Пенсиите за трудова дейност ще бъдат осъвременени от 1 юли по т.нар. швейцарско правило. Очакванията са увеличението да бъде между 7 и 8%. За тази мярка са предвидени 552,6 млн. евро.

Заложено е и увеличение на минималния и максималния осигурителен доход. Според НОИ това ще донесе допълнителни 989 млн. евро приходи от осигурителни вноски.

Майчинството става 450 евро, повече пари и за семейните помощи

Проектът предвижда обезщетението за отглеждане на дете до двегодишна възраст да се увеличи от 398,81 на 450 евро.

Промяна има и за майките, които се върнат на работа през втората година от майчинството. Предлага се те да получават 75% от обезщетението вместо досегашните 50%.

За увеличение на девет от общо 12 вида семейни помощи за деца са заложени 72,5 млн. евро.

Допълнителни 114,3 млн. евро са предвидени за социални плащания. Средствата са свързани с новата линия на бедност, определена на 443 евро за 2027 година.

Минималното дневно обезщетение за безработица също се увеличава. Предложението е то да нарасне от 9,21 на 13 евро.

Синдикатите подкрепят социалните мерки, бизнесът има резерви

Проектобюджетът на ДОО получи принципна подкрепа от повечето синдикални и работодателски организации. Единствено Асоциацията на индустриалния капитал в България (АИКБ) се въздържа.

От КНСБ оцениха положително увеличението на пенсиите и обезщетенията. Синдикатът подкрепя и повишаването на минималния и максималния осигурителен доход.

КТ „Подкрепа“ също изрази принципна подкрепа. Организацията обаче настоява за по-голям ръст на разходите за персонал. Според синдиката обезщетенията за безработица трябва да бъдат по-тясно обвързани с осигурителния принос.

Работодателските организации поставиха акцент върху увеличаването на осигурителните прагове.

От АИКБ се противопоставиха на ръста на максималния осигурителен доход и административното повишаване на минималните прагове. Организацията настоява и за преразглеждане на задължението работодателите да плащат първите два дни от болничните.

Българската стопанска камара подкрепи проекта с резерви. Те са свързани с максималния осигурителен доход и увеличението на обезщетението при ранно връщане на майките на работа.

От Българската търговско-промишлена палата също възразиха срещу административното определяне на минималните осигурителни доходи.

КРИБ подкрепи проекта, но се обяви против увеличаването на максималния осигурителен доход. Според организацията мярката може да засегне особено силно ИТ сектора и да доведе до изтегляне на компании от България.

Над 5,6 млрд. евро за Здравната каса

На заседанието беше обсъден и проектобюджетът на НЗОК за 2027 година. Общата му рамка достига 5,683 млрд. евро. Това представлява увеличение с 8,1%, или близо 427 млн. евро спрямо предходната година.

Очакваните приходи от здравноосигурителни вноски са 3,46 млрд. евро. Средствата за здравноосигурителни плащания се увеличават с над 478 млн. евро, или 9,7%.

Предвиден е и резерв от около 169 млн. евро за непредвидени разходи.

Основните приоритети са профилактиката, детското здравеопазване и извънболничната медицинска помощ. За профилактични дейности са заложени 8 млн. евро.

Планират се повече профилактични прегледи за ученици между 7 и 18 години. Предвидени са и изследвания за детско затлъстяване, холестерол и липиден профил при 16-годишните.

За първична извънболнична помощ са заложени 362,89 млн. евро. Специализираната помощ ще разполага с 368,81 млн. евро, а денталната – с 242,6 млн. евро. За медико-диагностични дейности са предвидени 176,67 млн. евро.

Здравният министър Катя Ивкова подчерта, че се планира значително увеличение на средствата за извънболнична помощ. Очакванията са разходите в тази област да нараснат с 12,48% спрямо 2026 година.

Спорове за здравеопазването: Повече средства, но без достатъчно реформи

Бюджетът на НЗОК предизвика по-сериозни разногласия между социалните партньори.

КТ „Подкрепа“ отказа да подкрепи проекта. Синдикатът приветства увеличените средства за профилактика и детско здравеопазване, но смята, че липсват достатъчно реформи.

От организацията обърнаха внимание и на високото доплащане от пациентите. Според представените данни то достига 34% в България при средно 15% за Европейския съюз.

Синдикатът настоява и за 14% увеличение на възнагражденията на служителите в НЗОК. Според неговите представители необходимите средства са сравнително малка част от общия бюджет.

КНСБ подкрепи финансовата рамка, но също отправи критики. От синдиката смятат, че увеличеното финансиране не решава проблемите с достъпа до медицинска помощ.

Бяха поставени и въпроси за възнагражденията и условията на труд на лекарите, медицинските сестри и останалия медицински персонал.

АИКБ се въздържа от подкрепа заради големия дял на разходите за болнична помощ. Организацията настоява за повече средства за профилактика и по-добро качество на медицинските услуги.

Българската стопанска камара подкрепи бюджета принципно, но изрази сериозни резерви. Според организацията липсват достатъчно конкретни мерки за реформи и устойчиво решение за общинските болници.

БТПП и КРИБ също подкрепиха проекта, но предупредиха за натоварването на бюджета на Здравната каса с допълнителни дейности.

Бюджет 2027 остава с редица спорни въпроси

Обсъждането показа, че между правителството, синдикатите и работодателите има съгласие по част от социалните мерки. Най-широка подкрепа получават увеличението на пенсиите, обезщетенията и средствата за здравеопазване.

Основните разногласия остават около осигурителните прагове, разходите за персонал и необходимостта от по-дълбоки реформи в здравната система.

Правителството защитава проекта като опит за съчетаване на финансова стабилност и социална подкрепа. Работодателите обаче предупреждават за допълнителни разходи за бизнеса, а синдикатите настояват за по-осезаемо увеличение на доходите.

Предложените промени все още не са окончателни. Те трябва да преминат през следващите етапи на бюджетната процедура, преди да бъдат приети и да влязат в сила.